| 馮 巖：淺談“國道341”與執行力建設 | |||
| 煤炭資訊網 | 2023/2/23 13:04:40 論文專區 | ||
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落實之要，貴在執行。在開展執行力建設工作中，實施以“執行—檢查—評估—完善”四步循環法為基礎的管理體系，效果逐漸凸顯，但仍出現遵制度、抓落實、嚴考核不到位的相關問題，對執行力建設的要義和內涵吃不透、把不準、學不會，抓執行力建設走了“回頭路”。
為了便于管理人員更好的理解執行力建設，結合重復出現的問題，筆者以國道341與安化集團為例，比照執行力建設以“例”說法，以“例”見例。 事例：現代交通的發達給人們帶來無盡便利的同時，也增加了許多安全隱患。在國道341未建成之前，安化集團職工進市區的道路有好幾條，比如安林路、安林高速以及繞村行駛的原6路車等等，但都不便利，要么繞行很遠，要么增加出行成本。 2019年10月份，341建成通車。自此，安化集團公司職工到市區有了更好的選擇。起初，這條新開通的國道上未設置交通信號燈、交通標志和中間隔離帶，因沒有約束道路上行駛的機動車輛隨意變道、跨道，交通事故頻發，被稱之為“奪命341”。 隨著問題的不斷爆發，為加強道路交通安全管理，預防和減少道路交通事故，341上開始安裝交通信號燈和增設電子警察，對機動車闖紅燈、逆行、不按導向車道行駛的交通違法行為進行管理和處罰。監控系統上線后，大多數機動車輛都能夠遵守交通安全規則，車輛超速、沖闖紅燈、隨意變道的現象減少了。隨著車輛的規范行駛，341上交通安全事故率大大降低，人們出行安全得到了有效保障。 有人要問了，為什么現在341上還時不時有交通事故發生？那是因為341上盡管安裝有比較完善的電子警察系統，但總有個別司機心存僥幸，無視交通法規，漠視交通安全，在機動車行駛過程中隨意超速、變道、闖紅燈、不禮讓行人，最終釀成慘禍，付出車毀人亡的沉重代價。 為解決這一問題，交警部門開始在車流量大的時段和人流量大的路段部署人員，同步開展執法檢查，作為電子警察系統的有效補充，進一步降低了交通事故的發生頻率。 結合以上事例，為更好的理解執行力建設，可以分成四個階段做如下解讀： 第一階段，341未建成通車前——同一項工作有多個制度在管理，有的內容重復雷同，有的由于制定的時期不同，相互交叉、規定不一，給各級人員依規決策和執行帶來了一定的困惑，提高了管理成本。 第二階段，341建成通車，但事故頻發——對不同時期下發的規章制度進行全面梳理、整合。對嚴重滯后，不適應形勢任務發展變化的，應出臺文件予以廢止；對內容雷同相似的，可考慮優中選優，去粗留精；對存在分歧互相“撞車”的，應著眼企業發展需要作充分論證，相互比較借鑒，把合理管用的留下來，不合理的剔除掉；對還不完善或正在試行，短時間內難以確立的，可針對疏漏之處下發暫行辦法，以起到過渡和緩沖作用。規章制度梳理完成后，還要放在實踐中進行檢驗，充分暴露規章制度的漏洞，為下一步堵塞漏洞、修訂完善制度打基礎。同時，也反映了個別人員把制度建設和執行制度當成兩回事，即制度歸制度，執行歸執行，有制度不執行、“軟執行”，把制度當成擺設，從而導致工作中違規違紀問題的發生。 第三階段，安裝交通信號燈和增設電子警察后，進一步減少了交通事故發生——針對暴露出的問題，認真自查梳理，及時修訂完善，不斷提升制度適用性，筑牢“用制度規范行為、按程序辦事、靠制度管人”的工作格局。 第四階段，在重點路段部署交通警察——修訂完善后的制度經過一段時間的運行后，就會出現新問題，這時我們可以以補充規定或辦法的形式，對制度進一步補充和完善，最終形成一套行之有效的制度體系，為各項工作的正常有序開展保駕護航。 以上四個階段對應了抓執行力建設的“四步”循環法，并闡釋了日常工作中抓執行力的方法和措施，希望能對各單位管理人員在抓執行力建設方面有所幫助。制定規章制度的初衷就是為了約束和規范人們的行為，確保各項工作高效順暢的開展，而制度的生命力在于執行。當前，化工市場形勢嚴峻，我們已經逐漸感受到“寒潮”帶來的重重壓力。因此，持續深化執行力建設，仍是國有企業面對新形勢、新任務、新要求，戰勝一切艱難險阻的重要舉措。
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